今年以来，山东省济宁市汶上县以政企联合为基础，通过夯实组织保障、开展特色宣传、提升人员素质、综合执法监管，切实保障了新就业形态劳动者劳动权益，有效提升了新就业形态劳动用工管理水平，推进劳动关系大局进一步和谐稳定。

政企联合，找寻切口，夯实基础保障。由人社部门内部联合相关业务科室，外部会同工会、工商联、交通运输、市场监管等协调劳动关系、行业主管部门及代表企业建立新就业形态劳动用工规范提升协商机制，定期座谈讨论新形势、新问题。在广泛征求意见基础上，确定按照“以点带面”方法推进工作，选择在用工方式相对固定、代表性较强的快递行业率先开展，示范带动其他新就业形态行业企业逐步推开。具体工作中，综合多方思路，制定《新就业形态劳动用工规范提升工作实施方案》、各行业劳动合同示范文本及相关证明文书，为规范新就业形态劳动用工秩序奠定坚实基础。

区分角度，以讲促学，助力和谐创建。按照新就业形态企业管理者、劳动者2个层面，分别开展“集中宣传月”“送政策上门”宣传活动，从劳企双方不同角度进行宣传。在此基础上，组织新就业形态劳动关系协调员开展宣讲服务，通过劳动者身边人讲政策，最大程度获取其认同。同时，激发劳动关系协调员学习积极性，快速提升自身业务能力和服务水平，在促进新就业形态企业和谐劳动关系创建的同时，提升劳动关系协调员队伍整体水平，助力黄河流域和谐劳动关系高质量发展改革试点创建。

分类指导、学考结合，提升综合能力。根据人社部“三指引一指南”明确的用工关系类型，将辖区内新就业形态行业企业对应分类，并梳理出各类型应签订的书面合同、协议，融合各类型职责义务和代表案例，有针对性的向企业负责人和劳动管理人员开展行政指导，帮助其精准理解，快速消化。另一方面，注重提升成果检验，举办首期新就业形态领域劳动关系协调员职业技能竞赛，并推荐优秀选手到市、县参加竞赛，通过学考结合，有效提升了新就业形态劳动关系从业人员能力素质。

点面结合、多重监管、守牢用工底线。将人社劳动监察、工会法律监督、属地部门监管相结合，一方面在重点时段全面检查，在高温天气、寒暑假期、法定假日时段，随机到新就业形态企业检查用工人员花名册、劳动合同、考勤记录、工资明细等资料，排查高温用工、学生暑假工、女职工保护、超时加班等方面问题。另一方面结合特定问题联合排查，建立问题预警反映链，对经群众反映或在执法检查过程中发现的突出问题，即时互通互动，跟踪快查快办，并在行业内部警示通报，以预防类似问题再次发生，促进新就业形态企业依法遵守用工规则。（朱亮）